{"id":2059,"date":"2017-05-10T10:27:55","date_gmt":"2017-05-10T08:27:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hoerske.de\/?p=2059"},"modified":"2017-05-10T10:27:55","modified_gmt":"2017-05-10T08:27:55","slug":"50-jahre-stabilitaetsgesetz-in-deutschland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hoerske.de\/blog\/2017\/05\/50-jahre-stabilitaetsgesetz-in-deutschland\/","title":{"rendered":"50 Jahre Stabilit\u00e4tsgesetz in Deutschland"},"content":{"rendered":"<p>Am 10.05.1967 hatte der Deutsche Bundestag das Stabilit\u00e4tsgesetz (StabG) beschlossen. Nach dem Gesetz zur F\u00f6rderung der Stabilit\u00e4t und des Wachstums der Wirtschaft haben der Bund und die L\u00e4nder bei Ihrer Wirtschaftspolitik die Bedingungen des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts zu ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n<p>Die Ziele der deutschen Wirtschaftspolitik sind daraus folgend grunds\u00e4tzlich die Stabilit\u00e4t des Preisniveaus, einer hoher Besch\u00e4ftigungsgrad ((mit dem Ziel der Vollbesch\u00e4ftigung)), ein au\u00dfenwirtschaftliches Gleichgewicht sowie stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum.<\/p>\n<p>Das Stabilit\u00e4tsgesetz bildet die rechtliche Grundlage der Fiskalpolitik, die an die Lehren des Keynesianismus orientiert ist und das Konzept der Globalsteuerung ber\u00fccksichtigt. Im Gesetz werden verschiedene Ma\u00dfnahmen staatlicher Einnahmen- und Ausgabensteuerung beschrieben, um die genannten Ziele im Sinne einer antizyklischen Wirtschaftspolitik zu erreichen.<\/p>\n<h3>Das Stabilit\u00e4tsgesetz im Detail<\/h3>\n<p>Die bereits erw\u00e4hnten gesamtwirtschaftlichen Ziele werden im ersten Paragraphen definiert. Die \u00f6ffentlichen Haushalte in Deutschland sind angehalten nach diesen Ma\u00dfgaben erstellt und entschieden zu werden:<\/p>\n<ul>\n<li>Preisniveaustabilit\u00e4t<\/li>\n<li>hoher Besch\u00e4ftigungsstand<\/li>\n<li>au\u00dfenwirtschaftliches Gleichgewicht<\/li>\n<li>bei stetigem und angemessenem Wirtschaftswachstum<\/li>\n<\/ul>\n<p>Alle vier Punkte sind allgemein auch als magisches Viereck der Wirtschaftspolitik bekannt. Die Bezeichnung entstammt der Tatsache, dass sich alle vier Ziele nicht gleichzeitig und ebenfalls nicht konfliktfrei umsetzen lassen. Ein vollst\u00e4ndiges Erreichen der Ma\u00dfgaben des Stabilit\u00e4tsgesetz ist nicht m\u00f6glich und stellt folglich eine Orientierungshilfe dar.<\/p>\n<h3>Die Stabilit\u00e4t<\/h3>\n<p>Der Begriff der Stabilit\u00e4t im Sinne des Gesetzes stellt darauf ab, dass ein gleichm\u00e4\u00dfiges Wirtschaftswachstum ohne gr\u00f6\u00dfere Schwankungen oder Abweichungen erreicht werden sollte. Diese Bedeutung ist dem historischen Kontext zu zuschreiben, denn die wirtschaftspolitische Diskussion in den 1960er Jahren war gepr\u00e4gt von der Globalsteuerung, also dass der Staat in der Lage sein muss mit Hilfe seiner politischen Ma\u00dfnahmen konjunkturelle Schwankungen ausgleichen zu k\u00f6nnen. Die systematische Beeinflussung der volkswirtschaftlichen Ziele sollte in einem Gesamtprozess betrachtet werden und prozessuale politische Entscheidungen m\u00f6glich machen.<\/p>\n<h3>Instrumente des Stabilit\u00e4tsgesetz<\/h3>\n<p>Das Gesetz hatte nicht nur die Ziele wirtschaftspolitischer Entscheidungen definiert, sondern auch eine Reihe von Instrumenten bereitgestellt um der Zielverwirklichung n\u00e4her zu kommen:<\/p>\n<ul>\n<li>Konjunkturausgleichsr\u00fccklage: in Zeiten guter Konjunktur k\u00f6nnen ein Teil der staatlichen Einnahmen in eine Reserve \u00fcberf\u00fchrt und stillgelegt werden in dem Sinne, dass die \u00dcbersch\u00fcsse nicht ausgegeben werden; in Phasen mit schlechterer Konjunktur werden diese R\u00fccklagen aufgel\u00f6st und zur F\u00f6rderung der Nachfrage z.B.: durch Inventionen verwendet<\/li>\n<li>Konjunkturzuschlag zur Einkommensteuer und K\u00f6rperschaftssteuer: bei gut laufender Wirtschaft und Konjunktur k\u00f6nnen die Steuern vor\u00fcbergehend erh\u00f6ht werden und in der Phase von Rezession k\u00f6nnen die dadurch angesparten Gelder beispielsweise durch Steuerverg\u00fcnstigungen wieder in die Binnenwirtschaft zur\u00fcckgef\u00fchrt werden<\/li>\n<\/ul>\n<p>Zu den weiteren Instrumenten z\u00e4hlten u.a. die mittelfristige Finanzplanung und der Finanzplanungsrat, in dem Bund, L\u00e4nder und Gemeinden ihre Ausgabenpl\u00e4ne aufeinander abstimmten. Nicht alle der getroffenen Vereinbarungen sind heute noch g\u00fcltig bzw. durch die F\u00f6rderalismusreform abge\u00e4ndert oder durch andere Gesetze aufgehoben worden. So wurde beispielsweise der erw\u00e4hnte Finanzplanungsrat durch den Stabilit\u00e4tsrat ab Januar 2010 ersetzt.<\/p>\n<p>Die grundlegende Ausrichtung deutscher Wirtschaftspolitik bezieht sich aber im Kern immer noch auf das nun mehr 50 Jahre alte Stabilit\u00e4tsgesetz.<\/p>\n<p>In der Ver\u00f6ffentlichung des Bundesgesetzblattes l\u00e4sst sich das Gesetz im originalen Wortlaut <a href=\"https:\/\/www.bgbl.de\/xaver\/bgbl\/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&amp;jumpTo=bgbl167s0582.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl167s0582.pdf%27%5D__1494399705455\">hier<\/a> nachlesen. Weitere Ausf\u00fchrungen zur Fiskalpolitik: <a href=\"https:\/\/www.hoerske.de\/blog\/warum-deutschland-jetzt-neue-schulden-braucht\/\">https:\/\/www.hoerske.de\/blog\/warum-deutschland-jetzt-neue-schulden-braucht\/<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Am 10.05.1967 hatte der Deutsche Bundestag das Stabilit\u00e4tsgesetz beschlossen. 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